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城市治理創(chuàng)新模式|“物業(yè)城市”映襯琴澳、為民服務啟新篇

發(fā)布時間:2022-04-18 15:14:00閱讀:評論:0

4月6日,澳門有線電視臺采訪報道了廣東省人民政府橫琴粵澳深度合作區(qū)工作辦公室政法工作處全國首創(chuàng)的城市治理模式—“物業(yè)城市”。通過民意調(diào)查,對于該模式給與了高度贊揚。

 
  
 
2021年9月國務院發(fā)布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》,進一步加強粵澳深度合作。物業(yè)城市作為粵澳交流合作的重要平臺,起到了積極深遠的影響,以橫琴首創(chuàng)的“物業(yè)城市”社會治理新模式為基礎,繼續(xù)完善提升合作區(qū)社會治理的現(xiàn)代化、智能化水平,面向粵澳居民提高開展教育、養(yǎng)老、托管、醫(yī)療、法律服務等便民服務項目及活動的頻次,加深與澳門街坊總會的聯(lián)動合作,扎根社區(qū)多渠道傾聽粵澳居民呼聲,扎實推進便民服務,為澳門居民生活就業(yè)提供新空間和無縫對接,方便澳門居民、市民隨時隨地參與社會治理,搭建共商共建共管共享的社會治理大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)社會治理由“粗放型管理”向“繡花型治理”轉(zhuǎn)變,在社會治理方面走在全國前列。
 
作為國家深化改革開放的橋頭堡,珠海市橫琴新區(qū)積極響應黨中央要求,注重突出人民的主體性,大刀闊斧改革,以“二次創(chuàng)業(yè)”的精神,一手抓問題導向,一手抓改革創(chuàng)新,在全國率先提出打造“物業(yè)城市”新模式,積極探索破解城市管理、社會治理難題,讓“繡花功夫”繡出了新花樣。
 
“物業(yè)城市”治理模式是橫琴新區(qū)落實習近平總書記提出的“打造共建共治共享社會治理格局廣東要走在全國前列”的開篇之作,是新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的橫琴選擇,大幅度提高人民群眾的參與感和安全感,推動管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)型。

 

2014年,橫琴新區(qū)初步提出“物業(yè)城市”概念,當時其名為“大物業(yè)”模式,經(jīng)過多番論證、調(diào)研、探索后,最終定名為“物業(yè)城市”城市治理創(chuàng)新模式。

 

2018年,橫琴自貿(mào)片區(qū)成立3周年新聞發(fā)布會上,橫琴正式宣布實施“物業(yè)城市”治理新模式,該模式的試點推行,全面革新了橫琴新區(qū)的城市面貌,帶來全區(qū)城市治理水平、管理檔次、服務質(zhì)量的全方位提升。

 
目前,在城市治理方面,國內(nèi)普遍停留在偏傳統(tǒng)模式狀態(tài),政府傾向于從管理者角度出發(fā)設計城市管理模式并提供服務。由此導致政府管理始終側重于后端治理,以事后監(jiān)管為主,弊端較為明顯,并進而引發(fā)矛盾激化、誤會加劇。針對當前城市治理工作普遍存在的系統(tǒng)性欠缺、管理粗放、信息化滯后、城市管理建設反差明顯、城市管理現(xiàn)狀與國際化建設要求存在差距等問題,橫琴新區(qū)創(chuàng)造性提出“物業(yè)城市”概念,該模式是繼之前橫琴新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+城市治理”城市治理模式、橫琴管家APP平臺、橫琴智慧停車系統(tǒng)等創(chuàng)新舉措后的又一全新動作,將致力于實現(xiàn)城市管理的專業(yè)化、精準化、星級化、標準化建設,打造成為可復制可推廣的又一全新樣式。
 
     
“物業(yè)城市”可以理解為:將整個橫琴新區(qū)“打包”作為一個物業(yè)進行統(tǒng)籌管理,部分可通過社會各大專業(yè)團隊實現(xiàn)的事務,將全面交由社會力量進行服務運營,達到降低政府人力資源投入、提升政務服務質(zhì)量、強化城市管理質(zhì)量、精準化專業(yè)化治理城市的理想效果。在管理方面,以全國頂尖物業(yè)公司作為“城市大管家”,對城市管理中常規(guī)化事務性進行綜合運營管理,全面解決政府人力資源不足、專業(yè)化不夠等問題;在服務方面,由物業(yè)公司根據(jù)市民需求打造精品城市管理,以城市物管模式全面優(yōu)化提升在市民訴求、行政服務方面的反饋速度,整體提升市民滿意度;在營運方面,由專業(yè)團隊全面盤活社會公共資源,實現(xiàn)資源收益最大化,并將收益最終反哺城市日常管理、維護、服務。通過公共資源盤活運營逐步實現(xiàn)減少財政資金投入的目標,以“管理+服務+運營”模式進行系統(tǒng)性、體系化城市運作,最終實現(xiàn)城市運行的良性循環(huán)。
 
     
 
橫向構建“管理+服務+運營”體系。加大源頭治理和投入,充分利用現(xiàn)代科技和物業(yè)單位的人力資源優(yōu)勢,從源頭上解決問題。針對政府服務不到位的問題,讓物業(yè)公司為企業(yè)、個人、政府提供周到服務,對于城市長期投入沒有產(chǎn)出的問題,把城市的公共資源按照市場化進行運營,盈利部分進行反哺,不斷提高社會治理水平。

 

縱向構建“物業(yè)公司+大數(shù)據(jù)中心+大綜合執(zhí)法”體系。由物業(yè)公司代替執(zhí)法人員走在第一線,用服務化解矛盾,群眾的問題用群眾辦法解決。利用大數(shù)據(jù)科技手段進行梳理和匯總,做到有的放矢,精準解決。政府實行大綜合執(zhí)法,提供執(zhí)法保障和政府引導。深化“物業(yè)城市”APP,實現(xiàn)線上線下互動。應用AI技術,構建統(tǒng)一身份認證服務、工作流程引擎服務、數(shù)據(jù)抓取服務、AI服務、地圖服務、API服務、數(shù)據(jù)分析服務等系統(tǒng)功能,實現(xiàn)“物業(yè)城市”APP全面升級迭代,讓廣大市民真正獲得了“一鍵上報、一鍵辦事、一鍵服務、一鍵督辦、一鍵咨詢”等應用服務,提高了政府的辦事效率與群眾治理城市參與感。

 

通過“物業(yè)城市“5個年頭來的不斷努力,已在全國37個地區(qū)復制落地,累計使用人群超過30萬人,2021年榮獲廣東省政工作群眾滿意率和掃黑除惡斗爭群眾滿意率雙第一,在新的時代新的要求下,物業(yè)城市秉承為人民服務的宗旨,映襯琴澳,開啟為民服務新篇章。

 

 

(本文轉(zhuǎn)載自“物業(yè)城市”公眾號)

 

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