-編者按-
2022年9月17日是橫琴粵澳深度合作區(qū)揭牌一周年的日子，這片年輕而豐饒的土地，寄托著琴澳居民對(duì)“一國(guó)兩制”創(chuàng)新實(shí)踐煥發(fā)新活力的美好期冀。
在近一年的融合和探索過(guò)程中，橫琴不僅在產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和社會(huì)保障方面創(chuàng)新求變、抓鐵有痕，也在如何打造“一國(guó)兩制”下城市治理與空間服務(wù)的新示范上推出了一系列切合實(shí)際的硬招實(shí)招。值此一周年之際，大橫琴城資持續(xù)推出“城變”系列主題傳播活動(dòng)，向琴澳居民全方位展示橫琴在推動(dòng)城市空間服務(wù)邁向“更精細(xì)、更藝術(shù)、更綠色、更科技”創(chuàng)變之路勇毅篤行的生動(dòng)實(shí)踐，為琴澳兩地搭建城市服務(wù)創(chuàng)新討論的“橋梁”，推動(dòng)“物業(yè)城市”創(chuàng)新服務(wù)結(jié)出豐碩成果。
橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區(qū)）正式揭牌以來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事務(wù)、綠色智慧城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃緊鑼密鼓推進(jìn)。在合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局指導(dǎo)下，作為橫琴“物業(yè)城市”治理模式實(shí)踐平臺(tái)、“合作區(qū)城市治理創(chuàng)新實(shí)踐中心”發(fā)起單位，大橫琴城資公司在城市空間服務(wù)全新的創(chuàng)變之路上，助力完善城市功能，增強(qiáng)城市活力，為人民群眾打造高品質(zhì)城市生活空間，琴澳融城正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
服務(wù)之變：“繡花功”更精細(xì)
你在哪些時(shí)刻，真正感受到城市服務(wù)改變生活？
大到鬧中取靜的“橙子開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，小到一網(wǎng)統(tǒng)管、服務(wù)到家的“網(wǎng)格員”，定居橫琴兩年的澳門(mén)居民張先生都能從中體會(huì)到城市服務(wù)提升對(duì)生活帶來(lái)的實(shí)際改變，“現(xiàn)在生活便捷多了，假期也有很多休閑游玩的好去處，日子越過(guò)越舒心。”他慨嘆道。
▲橙子開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的花海競(jìng)相綻放，讓人忍不住駐足停留
在這里，“讓城市更精彩”不再是一句口號(hào)，大橫琴城資在推動(dòng)人員、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和文化深度融合上富有成效，發(fā)揮綜合服務(wù)資源協(xié)調(diào)能力，主動(dòng)適應(yīng)新變化、新趨勢(shì)和新要求，持續(xù)打磨“繡花功夫”，促進(jìn)城市服務(wù)品質(zhì)提升。
加快城市空間服務(wù)和社會(huì)基層治理對(duì)接，建設(shè)趨同澳門(mén)的宜居宜業(yè)生活環(huán)境，是《橫琴方案》賦予合作區(qū)的重大使命。隨著琴澳融城的步伐加快，合作區(qū)的人氣越來(lái)越旺。截至2022年6月，澳門(mén)居民累計(jì)辦理居住證8906人。
大橫琴城資探索打造網(wǎng)格一體化和落地“城市空間業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)解決方案”，推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)施“美麗橫琴社區(qū)”計(jì)劃，將精細(xì)化服務(wù)與澳門(mén)街坊總會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)澳門(mén)街坊總會(huì)廣東辦事處與橫琴基層治理隊(duì)伍的交流互動(dòng)，為橫琴社區(qū)治理工作建設(shè)注入“澳門(mén)元素”，發(fā)揮網(wǎng)格員體系及澳門(mén)街坊總會(huì)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)琴澳社會(huì)治理融合發(fā)展，搭建具有合作區(qū)特色的現(xiàn)代化城市空間體系。
▲網(wǎng)格員每天定時(shí)巡查，進(jìn)行全域分級(jí)分類(lèi)管理
“澳門(mén)街坊總會(huì)擁有成熟的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)工作服務(wù)體系，他們開(kāi)展服務(wù)注重人情文化，擅于維系居民關(guān)系，在推動(dòng)問(wèn)題督辦方面富有技巧。此次以構(gòu)建‘美麗橫琴社區(qū)’為契機(jī)，雙方進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作、社會(huì)治理領(lǐng)域的交流合作，通過(guò)開(kāi)展社工培訓(xùn)、政策宣講、專(zhuān)業(yè)論壇、工作坊等形式，互學(xué)共進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，最大程度滿(mǎn)足居民多樣化、多層次的公共服務(wù)需求、民生需求和精神文化需求。”大橫琴城資社區(qū)服務(wù)事業(yè)部高級(jí)專(zhuān)業(yè)經(jīng)理張德湛說(shuō)。
治理之變：“生態(tài)島”更綠色
創(chuàng)變，意味著改變；改變，激發(fā)活力。
創(chuàng)意設(shè)計(jì)的垃圾分類(lèi)“開(kāi)學(xué)第一課”風(fēng)靡各大校園；澳門(mén)社會(huì)組織、居民組團(tuán)參與橫琴低碳城市觀光“打卡”；志愿者們、“城市農(nóng)夫”們利用廚余垃圾堆肥“變廢為寶”……在合作區(qū)，垃圾分類(lèi)不僅成為居民日常生活中的一部分，更成為城市生態(tài)文明風(fēng)貌的一張“新名片”。
▲澳門(mén)環(huán)境科學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展倡議者和社團(tuán)代表走進(jìn)合作區(qū)實(shí)地打卡，聚焦綠色低碳城市建設(shè)進(jìn)行參訪交流
生活垃圾分類(lèi)，打開(kāi)了合作區(qū)城市治理創(chuàng)變之路的“小切口”。近年來(lái)，在合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局指導(dǎo)下，大橫琴城資以獨(dú)創(chuàng)的垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)合作區(qū)居民逐步養(yǎng)成垃圾分類(lèi)生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，成功把橫琴打造為省級(jí)垃圾分類(lèi)示范區(qū)，擦亮環(huán)境友好“生態(tài)島”最美底色。
▲對(duì)居民區(qū)產(chǎn)生并收運(yùn)至垃圾分類(lèi)處理中心的生活垃圾、大件垃圾、園林垃圾、有害垃圾實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)分流處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化
除了大刀闊斧解決“垃圾圍城”難題，大橫琴城資將自身業(yè)務(wù)全面融入到橫琴構(gòu)建“共建共治共享”的社會(huì)治理新格局當(dāng)中，與橫琴創(chuàng)新發(fā)展研究院聯(lián)合成立橫琴城市治理創(chuàng)新實(shí)踐中心，并聘請(qǐng)全國(guó)人大代表、澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔世平為專(zhuān)家顧問(wèn)，圍繞城市治理模式創(chuàng)新、公共服務(wù)高效供給、琴澳民生深度融合等重要議題展開(kāi)研究，推動(dòng)城市創(chuàng)新治理邁上新臺(tái)階。
▲全國(guó)人大代表、澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔世平在“橫琴粵澳深度合作區(qū)城市治理創(chuàng)新實(shí)踐中心”聘任儀式上發(fā)表講話(huà)
“如何促進(jìn)琴澳一體化發(fā)展，是一個(gè)新課題。”崔世平希望自己的加入能起到“橋梁”的作用，幫助橫琴業(yè)界和服務(wù)者從城市規(guī)劃的角度更深刻地了解澳門(mén)的地理、歷史，持續(xù)推動(dòng)“共建共治共享”的城市治理新模式向縱深發(fā)展。
管理之變：“智慧腦”更科技
綠色高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能，城市管理以“智變”創(chuàng)“質(zhì)變”，持續(xù)激發(fā)城市生長(zhǎng)力。
“巡查員發(fā)現(xiàn)天沐河道有喬木倒伏，使用手機(jī)一鍵上報(bào)事件，城市智慧運(yùn)營(yíng)中心收到消息后系統(tǒng)自動(dòng)派單，協(xié)調(diào)附近養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)前往處理。”在濠江路上，綠化工人扶正加固喬木后，正駕駛養(yǎng)護(hù)車(chē)為道旁綠植澆水。
▲積極探索城市治理新模式，讓各項(xiàng)管養(yǎng)工作更精細(xì)、高效
草坪缺水、路燈不亮、井蓋被挖、渣土倒棄……如今，橫琴居民群眾關(guān)心的身邊大小事通過(guò)大橫琴城資城市智慧運(yùn)營(yíng)中心，都能高效、便捷地得到解決。該中心使用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等智慧化手段，對(duì)橫琴全島43851盞燈、全島的作業(yè)人員和車(chē)輛、192個(gè)垃圾分類(lèi)收運(yùn)點(diǎn)、127公里的管養(yǎng)水系、33.4公里的地下綜合管廊進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能感知、統(tǒng)一調(diào)度，為城市管理裝上“智慧大腦”，有效推動(dòng)城市管理智慧化水平。
▲大橫琴城資全力推進(jìn)城市智慧運(yùn)營(yíng)中心的建設(shè)和應(yīng)用
“通過(guò)采用數(shù)字化指揮中心，提高線下運(yùn)營(yíng)能力，聯(lián)動(dòng)多政府部門(mén)接口，取得了良好的治理效果，琴澳居民的反響也十分良好。”全國(guó)政協(xié)委員洪明基在2022年全國(guó)兩會(huì)上提及橫琴在城市智慧化、精細(xì)化管理方面的做法，認(rèn)為值得借鑒推廣。
從引入澳門(mén)專(zhuān)家參與橫琴城市治理創(chuàng)新實(shí)踐中心研究工作，到聯(lián)合澳門(mén)街坊總會(huì)廣東辦事處、澳門(mén)商報(bào)推出“慶回歸”系列活動(dòng)，再到聯(lián)合澳門(mén)食物及環(huán)境健康學(xué)會(huì)共同成立“良食教育實(shí)踐基地”，大橫琴城資通過(guò)在“服務(wù)共建、活動(dòng)共建、社區(qū)共建”等方面開(kāi)展全方位合作，不斷完善琴澳各界合作交流平臺(tái)，助力打造“琴澳居民社區(qū)共融新窗口”。
▲來(lái)自澳門(mén)的“城市服務(wù)體驗(yàn)官”參觀橫琴規(guī)劃展廳，了解橫琴發(fā)展及規(guī)劃建設(shè)情況
琴澳融城，共生共榮，琴澳一體化是兩地居民共同的宿愿，大橫琴城資加快構(gòu)建以橫琴“物業(yè)城市”大循環(huán)為主體、琴澳融合雙循環(huán)相互促進(jìn)的城市空間服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)“新家園”不斷深化打。
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